Từ đầu năm 2025, quy định về dạy thêm, học thêm được thay mới và làm thay đổi đáng kể cách các trung tâm luyện thi vận hành. Nhiều lớp trước đây mở dựa vào học sinh của chính giáo viên trên trường; nay cách làm đó bị chặn. Đồng thời, việc dạy thêm ngoài nhà trường được đưa về khuôn đăng ký kinh doanh và công khai thông tin, thay cho cơ chế xin cấp phép riêng như trước.
Bài này dành cho người muốn mở hoặc đang vận hành một trung tâm luyện thi cho học sinh trung học cơ sở và trung học phổ thông: ôn thi vào lớp 10, luyện thi tốt nghiệp, luyện thi đánh giá năng lực. Bài đi qua các chặng đăng ký, công khai, mặt bằng, tuyển giáo viên, quảng cáo và hợp đồng với phụ huynh, kèm những chỗ dễ vi phạm nhất theo cách quản lý mới.
Quy định dạy thêm năm 2025 thay đổi những gì với trung tâm
Điểm thay đổi lớn nhất là cách quản lý dạy thêm ngoài nhà trường. Theo quy định hiện hành từ năm 2025, tổ chức, cá nhân dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền phải đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, và phải công khai thông tin về hoạt động dạy thêm trước khi tuyển sinh. Trung tâm không còn đi xin một tờ giấy phép dạy thêm theo kiểu cũ; thay vào đó là trách nhiệm tự công khai và chịu sự kiểm tra của chính quyền cấp xã nơi đặt điểm dạy.
Thay đổi thứ hai liên quan đến giáo viên trường công lập. Giáo viên đang dạy ở nhà trường không được dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền đối với học sinh mà mình đang được phân công dạy chính khoá. Giáo viên trường công lập cũng không được tham gia quản lý, điều hành hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, và nếu tham gia dạy thêm ngoài trường thì phải báo cáo hiệu trưởng.
Thay đổi thứ ba là nguyên tắc không dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ các trường hợp bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống. Với trung tâm luyện thi cấp hai, cấp ba, điểm này ít ảnh hưởng, nhưng nếu trung tâm có lớp "nền tảng" cho học sinh lớp năm thì cần xem lại. Các chi tiết cụ thể nên đối chiếu bản văn bản hiện hành và hướng dẫn của địa phương, vì nhiều tỉnh, thành ban hành thêm quy định quản lý riêng.
Bảng việc phải làm theo cách quản lý mới
Bảng gom các việc chính theo thời điểm. Cột "ai kiểm" nhắc rằng chính quyền cấp xã là nơi bạn sẽ gặp thường xuyên nhất.
| Việc | Nội dung | Lúc nào | Ai kiểm |
|---|---|---|---|
| Đăng ký kinh doanh | Hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp, ngành nghề giáo dục phù hợp | Trước khi tuyển sinh | Cơ quan đăng ký kinh doanh |
| Công khai thông tin | Môn học, thời lượng, địa điểm, hình thức, thời gian, danh sách người dạy, mức thu, theo yêu cầu của quy định | Trước khi tuyển sinh và khi thay đổi | Chính quyền cấp xã, cơ quan giáo dục |
| Mặt bằng an toàn | Phòng học đủ sáng, thoáng, an toàn điện, lối thoát, phòng cháy theo quy mô | Trước khi khai giảng | Cơ quan công an, chính quyền cấp xã |
| Hồ sơ giáo viên | Hợp đồng, bằng cấp; với giáo viên trường công là xác nhận đã báo cáo hiệu trưởng và không dạy học sinh của mình | Khi tuyển | Đoàn kiểm tra |
| Thời gian học | Bảo đảm giờ học hợp lý, không kéo dài quá khuya; theo quy định của địa phương nếu có | Suốt thời gian hoạt động | Chính quyền cấp xã |
Hồ sơ chi tiết của thủ tục đăng ký hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp, bạn có thể xem hồ sơ từng loại giấy phép trên GiayPhep.com.
Tuyển giáo viên: chỗ dễ vi phạm nhất
Hỏi rõ giáo viên đang công tác ở đâu. Khi tuyển giáo viên đang dạy ở trường công lập, trung tâm cần biết họ dạy lớp nào, khối nào ở trường, để không xếp họ dạy học sinh của chính lớp họ phụ trách. Danh sách học sinh của trung tâm nên được đối chiếu khi xếp lớp.
Yêu cầu giáo viên tự chịu trách nhiệm báo cáo. Việc báo cáo hiệu trưởng là nghĩa vụ của giáo viên, nhưng trung tâm nên lưu bản cam kết hoặc xác nhận để chứng minh mình đã làm đúng phần mình khi có kiểm tra.
Giáo viên trường công không làm quản lý trung tâm. Không xếp giáo viên đang công tác ở trường công lập vào vị trí giám đốc chuyên môn, quản lý lớp hay đứng tên điều hành. Đây là giới hạn rõ ràng trong quy định mới.
Hợp đồng đúng bản chất. Giáo viên dạy cố định nhiều buổi mỗi tuần, chịu sự quản lý của trung tâm nên có hợp đồng phù hợp với bản chất công việc, kèm các nghĩa vụ bảo hiểm khi thuộc diện. Hợp đồng cộng tác chỉ hợp với người dạy theo chuyên đề, không thường xuyên.
Quảng cáo trung tâm luyện thi: những câu nên tránh
Mùa tuyển sinh là lúc trung tâm luyện thi quảng cáo mạnh nhất, và cũng là lúc dễ vướng vi phạm về quảng cáo hoặc về bảo vệ người tiêu dùng nhất.
- "Cam kết đỗ", "bao đậu", "hoàn tiền nếu trượt": không ai kiểm soát được kết quả thi của một học sinh, và lời hứa như vậy dễ thành tranh chấp.
- "Bộ đề trúng tủ", "đề thi thật năm nay": vừa sai sự thật, vừa có thể bị hiểu là liên quan tới lộ đề.
- Nêu tên trường, tên lớp, tên giáo viên trường công như một phần thương hiệu của trung tâm.
- Đăng bảng điểm, ảnh, họ tên đầy đủ của học sinh đỗ cao mà không có đồng ý của học sinh và gia đình.
- Xếp hạng, so sánh học sinh công khai trên trang của trung tâm.
- So sánh với trung tâm khác bằng cách hạ thấp hoặc nêu tên đối thủ.
Cách quảng cáo an toàn là mô tả chương trình, số buổi, sĩ số tối đa, cách theo dõi tiến bộ và đội ngũ, kèm thông tin công khai theo quy định.
Mặt bằng và giờ học buổi tối
Trung tâm luyện thi thường học buổi tối, thuê tầng trên nhà phố, mỗi phòng nhồi hàng chục học sinh. Đây là tổ hợp dễ nguy hiểm khi có cháy: đông người, cầu thang hẹp, xe máy để ở tầng trệt chắn lối ra. Trước khi ký thuê, bạn đếm số học sinh tối đa ở cùng lúc, hỏi yêu cầu phòng cháy theo quy mô, và kiểm tra có lối thoát thứ hai không. Từ ngày 1/7/2025, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có hiệu lực và yêu cầu đối với từng loại cơ sở được hướng dẫn lại; đừng dựa vào trải nghiệm của trung tâm cũ.
Giờ học cũng là chuyện an toàn. Lớp kết thúc quá muộn khiến học sinh đi về khuya; nhiều địa phương có quy định hoặc hướng dẫn về khung giờ dạy thêm. Bạn kiểm tra hướng dẫn của tỉnh, thành mình, và sắp lịch để học sinh về nhà ở giờ hợp lý.
Phòng học nên có đủ ánh sáng, thông gió, bàn ghế vừa tầm học sinh trung học, và sĩ số không vượt quá sức chứa thực tế của phòng. Một phòng hai mươi lăm mét vuông xếp bốn mươi học sinh có thể vẫn "dạy được", nhưng khi có sự cố thì đó là điều đầu tiên bị hỏi. Bạn đặt sĩ số tối đa từ diện tích và lối thoát, rồi mới tính doanh thu.
Chỗ để xe là chi tiết hay bị bỏ qua. Trung tâm có vài chục học sinh đi xe đạp điện, xe máy điện thì khu để xe, khu sạc là nơi có nguy cơ cháy. Không cho sạc xe ở lối đi chung hay chân cầu thang, bố trí khu sạc riêng có thiết bị chữa cháy phù hợp.
Lộ trình mở trung tâm luyện thi theo cách quản lý mới
Thứ tự dưới đây giúp bạn có đủ giấy tờ và công khai đúng lúc, trước khi nhận học sinh đầu tiên.
- Chọn mô hình: luyện thi vào lớp 10, tốt nghiệp, đánh giá năng lực; sĩ số tối đa mỗi lớp; số phòng.
- Đọc quy định dạy thêm hiện hành và hướng dẫn riêng của tỉnh, thành; hỏi chính quyền cấp xã về cách thức công khai.
- Chọn mặt bằng theo số học sinh tối đa ở cùng lúc, kiểm lối thoát, phòng cháy, chỗ để xe.
- Đăng ký hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp với ngành nghề giáo dục phù hợp.
- Tuyển giáo viên, lưu hồ sơ, cam kết của giáo viên trường công; đối chiếu danh sách học sinh khi xếp lớp.
- Lập bảng thông tin công khai theo quy định, niêm yết tại điểm dạy và trên kênh thông tin của trung tâm.
- Soạn hợp đồng hoặc phiếu đăng ký với phụ huynh: học phí, lịch, học bù, bảo lưu, hoàn phí.
- Khai giảng; cập nhật thông tin công khai mỗi khi đổi giáo viên, đổi lịch, đổi mức thu.
Học phí trọn gói, hoàn phí và khi nào cần người làm nghề
Học phí luyện thi thường thu theo khoá dài, nhiều nơi thu trọn gói cả năm với mức ưu đãi. Rủi ro nằm ở chỗ học sinh nghỉ giữa chừng, giáo viên chủ chốt nghỉ việc, hay trung tâm chuyển địa điểm xa. Phiếu đăng ký nên ghi rõ học phí tính theo buổi hay theo khoá, cách tính phần đã học, điều kiện bảo lưu, mức hoàn lại khi trung tâm thay đổi những yếu tố đã cam kết.
Khi trung tâm thay giáo viên đã giới thiệu lúc tuyển sinh, phụ huynh có lý do để đòi điều chỉnh. Vì thế, đừng quảng cáo theo kiểu học sinh đăng ký vì một giáo viên cụ thể nếu bạn không chắc giữ được người đó cả khoá.
Những lúc nên hỏi người làm nghề: khi bạn hợp tác với giáo viên đang công tác ở trường công và chưa chắc mình có vi phạm giới hạn nào không, khi bị đoàn kiểm tra lập biên bản, hoặc khi có tranh chấp học phí với nhiều phụ huynh cùng lúc. Bạn có thể hỏi luật sư trên AI Cố Vấn để có hướng xử lý ban đầu trước khi trả lời bằng văn bản.
Câu hỏi thường gặp
Mở trung tâm luyện thi từ năm 2025 có cần giấy phép dạy thêm không?
Theo cách quản lý hiện hành, dạy thêm ngoài nhà trường có thu tiền đi theo khuôn đăng ký kinh doanh và công khai thông tin trước khi tuyển sinh, thay vì xin giấy phép dạy thêm riêng như trước đây. Bạn đối chiếu hướng dẫn của địa phương vì có nơi đặt thêm yêu cầu quản lý.
Giáo viên trường công có được dạy ở trung tâm luyện thi không?
Có thể tham gia dạy thêm ngoài nhà trường nhưng phải báo cáo hiệu trưởng, không được dạy thêm có thu tiền đối với học sinh mình đang dạy chính khoá, và không được tham gia quản lý, điều hành trung tâm. Trung tâm nên đối chiếu danh sách học sinh khi xếp lớp.
Trung tâm phải công khai những thông tin gì?
Theo quy định hiện hành, thông tin công khai thường gồm môn học, thời lượng, địa điểm, hình thức, thời gian dạy, danh sách người dạy và mức thu. Bạn đối chiếu danh mục cụ thể trong văn bản hiện hành và hướng dẫn của chính quyền cấp xã.
Quảng cáo cam kết đỗ có bị cấm không?
Lời hứa về kết quả thi rất dễ bị coi là quảng cáo không đúng sự thật, và tạo tranh chấp khi học sinh không đạt. Cách an toàn là mô tả chương trình, sĩ số, cách theo dõi tiến bộ, không cam kết kết quả cụ thể.
Học sinh tiểu học có học được ở trung tâm luyện thi không?
Nguyên tắc hiện hành là không dạy thêm đối với học sinh tiểu học, trừ bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống. Lớp kiến thức văn hoá cho học sinh tiểu học vì vậy cần xem lại kỹ trước khi mở.
Ai kiểm tra trung tâm luyện thi sau khi đã mở?
Chính quyền cấp xã nơi đặt điểm dạy là nơi quản lý gần nhất, phối hợp với cơ quan giáo dục và các cơ quan liên quan như công an về phòng cháy. Hãy giữ hồ sơ đăng ký, thông tin công khai và hồ sơ giáo viên ở nơi dễ đưa ra.